自今年年初以来，曾经备受争议的交通运政工作者随意上路执法，举牌、拦车、罚款等现象，在我市境内的公路上已经绝迹。作为全市道路运输行业管理部门的市运管处，在加强行风政风建设、积极转变工作作风、强化服务过程中，通过综合利用先进技术、先进装备实现预先介入、精准取证、依法办事，在对违法经营者进行严厉整治的同时，又不扰乱守法经营者的正常经营秩序。这种“无障碍执法”的做法得到了全市运输经营者和广大乘客的广泛好评。

    前段时间，该处运政人员通过先进的数字化举报平台掌握了几辆没有营运资质、无保险手续的“黑车”准备往外地运送旅游者的信息，在“黑车”出发前1小时，运政人员直达现场查处，并临时抽调正规客车把乘客送达目的地。近百名游客感动地说，早知道是没有任何安全保障的“黑车”，他们无论如何也不会前来乘坐。

    在转变工作作风、强化服务过程中，很多行政执法部门都会面临两难选择。作为负责全市道路运输行业管理、规范和行政执法的市运管处，面对可能出现的“黑车”参运、无证经营、超载超员等违法行为，如不采取切实有效的手段予以严厉打击，则是明显的不作为，且直接危及人民群众生命财产安全；而在全面规范、整治运输市场的过程中，该处过去又不可避免地存在查车、扣车现象。

    近年来，市政府和市交通局等有关方面明确禁止行政执法人员随意上路乱查车、乱罚款。但政府对运管部门提出的要求，和市运管部门对于自身的使命也都是非常明确的，就是要切实保证全市运输市场规范有序，确保乘客（货主）生命财产的绝对安全。因此，市运管处近年来在下大力气增强服务意识、提升运政人员整体素质、树立良好形象的同时，通过自主研发和引进技术相结合的方式,全面提高运政执法过程中的科技含量,利用科技手段增强市场监管的预见性、可控性和取证的确凿性，从而真正做到尽职尽责而不滥用职权、有所作为而不制造障碍。按照这一思路，该处处长薛勇等班子成员经过反复调研论证，近年来不断加大科技投入，先后建成了全市客运场站视频系统、车站安全管理电子监控系统、96520服务热线系统，并在危险货物运输车辆、旅游客车和郑开城际公交车辆上安装了GPS监控系统。今年5月，该处将这些先进的数字化系统进行整合，形成全市运输指挥中心。这些先进技术的引进、使用，使我市运政执法工作由过去的事前发现不了问题，发现问题后行动迟缓、效率低下，变为随时随地都可以对运输市场进行即时监控、预先知情、提前介入、规范执法、全程无干扰。

    薛勇说,目前该处运政执法过程中，对于一些不影响安全生产的违法经营行为，像客车不按核定线路运行、违规上下乘客等，已经做到不拦车、不检查、不扣证、不处罚、无干扰，而是在事后将确凿的视频记录或图片送达运输企业，做到以证据说话,从而使工作效率和执法准确性大大提高。先进科技的使用使执法人员的数量明显减少,其中运政稽查人员由过去的12人精减至4人,而运输市场上的各种违法现象则比过去下降约五成。对于这些违法经营者，该处严格坚持“教育批评为主、能不罚款尽量不罚款”的原则，逐步实现由事后罚款、屡罚屡犯向以宣传、教育和引导、预防为主的长效机制转变，使运政执法工作成为执政者与经营者的平等交流、良性互动，最终形成文明执法。